В Новокузнецке планируют разместить воинскую часть

Предлагаем вниманию читателей публикацию из новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» авторства Ольги Осиповой. Длинный материал, в котором рассказывается об общественных слушаниях по поводу изменения назначения земель в парке имени Гагарина имеет неожиданную концовку. Рекомендуем ознакомиться.

За спиной у горожан

В номере «Кузнецкого рабочего» от 16 мая 2023 года («Была докторская, стала коммерческая») мы сообщали о предстоящих публичных слушаниях по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Новокузнецка, а также в генплан Новокузнецкого городского округа. Публичные слушания состоялись — соответствующее заключение о результатах опубликовано на сайте городского комитета градостроительства и земельных ресурсов и на портале госуслуг.

На такие мероприятия редко кто ходит, и ещё меньше людей интересуются результатами. Однако в этом случае вопросы, вынесенные на публичные слушания, привлекли внимание общественности. В собрании, состоявшемся 5 июня, приняло участие всего пять человек, и, вероятно, никто бы и не заметил его итогов; как обычно пишут в заключении: «Предложения граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, не поступили». Если бы не предложение одного из граждан — оно коснулось изменения границ зоны учреждений здравоохранения общегородского значения и зоны общественно-делового и коммерческого назначения участка на проспекте Металлургов (в районе парка имени Ю.А. Гагарина) и включения его в территориальную зону ОД-1 (Зона общественно-делового и коммерческого назначения) «с целью размещения на земельном участке общеобразовательного учреждения (школы)».

«Меня, как жителя города (живущего в Центральном районе), заинтересовали изменения, предлагаемые в Центральном районе города Новокузнецка, а именно — земельные участки объекта с кадастровым номером 42:30:0302001:240 (объект по проспекту Металлургов в Центральном районе города Новокузнецка, который имеет статус ОД-3, с переводом в ОД-1, по границам земельного участка, с целью размещения на земельном участке общеобразовательного учреждения (школы)), — цитирует обращение гражданина комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Новокузнецка. — Однако такое общеобразовательное учреждение (школа) уже построена и имеет металлическое ограждение (забор).

Из личной консультации со специалистом Комитета, к которому я пришел для получения уточнений по данному земельному участку, мне было дано разъяснение, что речь идет о земельном участке, на котором находится уже недействующая «Клинико-диагностическая лаборатория», обслуживавшая рядом находящийся МБЛПУ «Зонально-перинатальный центр».

Оба объекта выведены из собственности федерального здравоохранения по Кемеровской области.

При этом графически объекты — как здания «Клинико-диагностической лаборатории», так и МБЛПУ неверно изображены на предлагаемом изображении в газете (предполагаю, по вводу в заблуждения граждан города).

Мое предложение заключается в следующем. Так как здание общеобразовательного учреждения (школы) уже построено, ограждено металлической оградой, имеет установку уличного освещения (фонарей) внутри ограждения для данного учреждения, то территориальную зону ОД-3 переоформить в зону (насаждений) — ЗН парка им. Ю.А. Гагарина.

Такое деяние послужит на пользу как горожанам, пришедшим в данный парк, так и детям, которые будут иметь под окнами общеобразовательного учреждения (школы) зеленые насаждений городского парка.

Так как зона ОД-3 является федеральной собственностью, которая сейчас имеется снятое с баланса здание объект — «Клинико-диагностическая лаборатория» (пр-кт Металлургов, 24, г.Новокузнецк), то таким образом город будет способствовать увеличению зеленой зоны в Центральном районе города, что благоприятно скажется на экологической ситуации в Центральном районе и на здоровье тех детей, которые скоро будут учиться во вновь построенном здании общеобразовательного учреждения (школы)».

Автор обращения предложил при необходимости выйти с рекомендациями к депутатам НГСНД и администрации города по проведению городского референдума — «для оптимального разрешения сложившейся ситуации».

Предложение о референдуме было отвергнуто: «Данный вопрос к вопросам местного референдума не относится». И в целом на обращение дан довольно ёмкий ответ. Полюбопытствуем:

«Поступившее предложение об изменении территориальной зоны ОД-3 на зону насаждений ЗН парка отдыха им. Ю.А. Гагарина по границам земельного участка с кадастровым номером 42:30:0302001:240 по проспекту Металлургов в Центральном районе города Новокузнецка считать нецелесообразным по следующим причинам.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, отображенным на кадастровой публичной карте в режиме он-лайн (pkk.rosreestr.ru), земельный участок с кадастровым номером 42:30:0302001:240, площадью 2015 кв. м расположен по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область — Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Центральный район, проспект Металлургов (далее — земельный участок). Земельному участку установлен вид разрешенного использования земельного участка — «Под общественную застройку». На земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

— с кадастровым номером 42:30:0302001:90, назначением и наименованием — нежилое здание, отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 44,4 кв. м, количеством этажей — 2, адресом: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, просп. Металлургов, д. 22А, находящееся в собственности Кемеровской области — Кузбасса, предоставленное на праве оперативного управления ГАУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1»;

— с кадастровым номером 42:30:0302001:91, назначением и наименованием — нежилое здание, отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 595,6 кв. м, количеством этажей — 1, адресом: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, просп. Металлургов, д. 24, находящееся в собственности Кемеровской области — Кузбасса, предоставленное на праве оперативного управления ГАУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1″.

В связи с чем земельный участок также находится в собственности Кемеровской области — Кузбасса.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, распоряжение земельным участком осуществляется Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса.

В Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки города Новокузнецка поступило заявление от Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса о внесении изменений в Правила, а именно — об изменении территориальной зоны ОД-3 (Зона учреждений здравоохранения общегородского значения) на ОД-1 (Зона общественно-делового и коммерческого назначения) по границам земельного участка с кадастровым номером 42:30:0302001:240 по проспекту Металлургов в Центральном районе города Новокузнецка.

Об изменении территориальной зоны ОД-3 на зону зеленых насаждений общего пользования (скверов и бульваров) — ЗН1-2 по границам Земельного участка заявление от Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса не поступало».

Теперь переведём это на общедоступный язык. Участок, о котором идёт речь, находится в собственности Кузбасса, распоряжается им КУГИ — комитет по управлению госимуществом. И этот КУГИ предлагает изменить назначение участка — из зоны здравоохранения в общественно-деловую. А вот сделать его зоной зеленых насаждений КУГИ и не думал, и не предлагал. Хозяин, как говорится, — барин, и ваши предложения ему не кажутся целесообразными.

Но постойте! Зачем же тогда проводятся эти публичные слушания, да еще так «камерно», с извещением, которое заведомо мало кто прочтёт и ещё меньше — придет, чтобы участвовать? Для «галочки», чтобы соблюсти требования закона? И сколько же еще земель вот так «втихаря» будет менять свое назначение, чтобы потом горожане с удивлением узнавали, что теперь какой-нибудь парк — это коммерческая зона, а сквер — это территория для жилой застройки?

Конечно, никто не принесёт им эту информацию на блюдечке с голубой каёмочкой, и загонять на публичные слушания не будет: активность граждан — это их личное дело. Но в итоге оказывается, что важные вопросы легко решаются за их спиной.

И ещё один нюанс.

В заключении говорится, что проект предложено дополнить — «в целях приведения в соответствие с фактическим использованием земельных участков, реализации прав физических и юридических лиц, обеспечения устойчивого развития и повышения инвестиционной привлекательности территории города Новокузнецка». Например, изменить границы территориальных зон ЗН-3 (Зона зелёных насаждений санитарно-защитного назначения) и Ж1 (Зона многоэтажной, среднеэтажной, малоэтажной многоквартирной жилой застройки) по границам вновь образуемого земельного участка, расположенного в переулке Шахтостроительном в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка, для размещения на нём многоквартирного дома.

Или внести в схему зон с особыми условиями использования территории (природные и техногенные ограничения) информацию о зоне затопления в результате аварии гидротехнических сооружений пруда Листвянского.

А ещё — поменять в северной части Новоильинского района сразу несколько территориальных зон (застройки индивидуальными жилыми домами, сельскохозяйственных угодий, общественно-делового и коммерческого назначения, зеленых насаждений санитарно-защитного назначения, сохраняемого природного ландшафта) на одну зону РП — режимных предприятий. Как думаете, почему? Цитата из заключения: «С целью размещения на земельном участке воинской части»! Согласитесь, ради такого стоит ходить на публичные слушания — пусть даже они носят рекомендательный характер…