Мэрия Новокузнецка опять пытается запустить снос аварийного дома на Ильинке

В Новокузнецке в январе 2019 года выяснилось, что девятиэтажный многоквартирный дом в Новоильинском районе по адресу пр. Запсибовцев, 14 является аварийным. Как установили специалисты, здание стоит на нестабильных грунтах, периодическое смещение которых приводит к разрушению несущих конструкций. Городские власти приняли решение расселить жителей, после чего — снести дом. Если первую часть плана удалось реализовать без особых проблем, то со второй всё оказалось сложнее.

В соответствии с существующими нормами, ломать здание как попало нельзя. Сначала необходимо разработать проектно-сметную документацию по сносу, затем найти подрядную организацию, которая, опираясь на эту документацию, ликвидирует объект.

В случае с девятиэтажкой на пр. Запсибовцев проект сноса по заказу комитета ЖКХ администрации Новокузнецка разработала красноярская компания «ААА+». Получив от неё документацию, мэрия запустила электронный аукцион по поиску подрядчика, который возьмётся за выполнение демонтажных работ. В январе 2020 года стало известно, что тендер выиграло московское ООО «Артстрой». Данная организация и городские власти подписали контракт на 21,7 млн рублей. По условиям договора, аварийное строение требовалось снести путём разбора сверху вниз не позднее 1 июля 2020 года.

К указанной дате в доме демонтировали только большую часть дверей и окон, а основные конструкции остались нетронутыми. Заказчик (комитет ЖКХ) обвинил в этом в подрядчика («Артстрой») и разорвал с ним контракт. Столичная фирма выступила со встречными претензиями и заявила о намерениях жаловаться в правоохранительные органы и отстаивать свою правоту в суде.

На днях комитет ЖКХ администрации Новокузнецка, не дожидаясь окончания разбирательств с московской компанией, открыл новый электронный аукцион с целью определить подрядную организацию для демонтажа здания. По сравнению с предыдущим аналогичным тендером бросается в глаза одно существенное изменение. Чтобы было понятнее, в чём оно заключается, сначала напомним, какой пакет проектно-сметных документов, разработанных красноярским «ААА+», прикреплялся к первому аукциону:

• 1) Проект организации работ по сносу или демонтажу;
• 2) Проект производства работ;
• 3) Сметная документация.

В новом тендере документы под номерами 1 и 3 сохранились, а вот пункт № 2 – исчез. Раньше под этим пунктом значился 113-страничный проект производства работ (.pdf), являющийся практически пошаговой инструкцией сноса. Теперь эту инструкцию должна будет разработать та же компания, которая будет осуществлять разбор дома – соответствующее условие прописано в проекте договора между комитетом ЖКХ и новой подрядной организацией. Причём на подготовку бумаг подрядчику дадут лишь три дня с момента заключения контракта. Затем документы будет необходимо отправить на согласование заказчику.

Из других изменений в новом тендере по сравнению с предыдущим обращает на себя внимание добавление в контракт ряда пунктов, накладывающих на подрядчика дополнительные обязанности и подчёркивающих его ответственность в определённых случаях. Так, например, теперь:

• подрядчик до начала работ должен предоставить приказы о назначении ответственного лица за выполнение работ по сносу зданий, о назначении ответственного лица за пожарную безопасность и ответственного лица по охране труда;
• подрядчик обязан обеспечить безопасность пешеходов и движения автотранспорта на территории, прилегающей к строительной площадке; нести ответственность за нарушение техники безопасности;
• подрядчик обязан обеспечить мероприятия по защите прилегающих зданий и транзитных инженерных сетей; защитить существующие коммуникации, которые не выводятся из эксплуатации;
• подрядчик обязан при производстве работ по сносу объекта выполнить мероприятия по ограничению пылеобразования; обеспечить меры по защите окружающей среды;
• подрядчик несёт ответственность за обеспечение сохранности находящихся в зоне производства работ коммуникаций (воздушных линий связи и освещения, электрокабелей и кабелей связи, инженерных коммуникаций и др.);
• в случае, если во время сноса аварийного дома возникают вопросы, затрудняющие демонтаж дома, либо снос дома угрожает разрушению рядом стоящих объектов, подрядчик обязан за свой счёт привлечь проектную организацию и в соответствии с техническим решением выполнить мероприятия по усилению сносимого дома и защите рядом стоящих зданий, строений и сооружений от повреждения, разрушения и загрязнения при производстве работ по сносу объекта, включая постоянный мониторинг состояния данных зданий и сооружений;
• заказчик вправе выбрать подрядную организацию, осуществляющую строительный контроль за подрядной организацией, которая осуществляет демонтаж объекта.

Ожидается, что итоги нового аукциона по поиску подрядной организации для сноса аварийной девятиэтажки станут известны в середине августа. Начальная стоимость контракта, как и в прошлый раз, составляет чуть более 35 млн рублей. Согласно условиям из проекта договора, комитет ЖКХ будет требовать от подрядчика ликвидировать дом в срок до 15 декабря 2020 года.