Пушкарёв против Тулеева. Итоги

Пушкарев Валерий Николаевич обратился в суд Центрального района Новокузнецка с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти. Истец просит признать действия должностных лиц Генеральной Прокуратуры РФ (включая и Генерального прокурора РФ) неправомерными.

Также Пушкарёв просил признать неправомерными действия Совета народных депутатов Кемеровской области, который 20.04.2010 г. на внеочередной - 22 сессии утвердил на 4-й срок губернатором Кемеровской области Амана Тулеева.

Пушкарёв считает, что областные депутаты не сочли нужным гарантировать Тулееву конституционные права и свободы на участие в управлении государством в государственной должности – руководителя высшего государственного органа и исполнительной власти субъекта РФ. С целью недопущения нарушений Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», в отношении должностного лица – А.М. Тулеева, истец направил три жалобы в адрес Генерального прокурора РФ – Ю.Я. Чайки.

13.03.2010 г. Пушкарев В.И.обратился к Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайка, в обращении Пушкарев предлагал внести протест (представление) на представление Президента РФ – Д.А.Медведева, в части выдвижения кандидатуры на должность Губернатора Кемеровской области – А.М. Тулеева (как достигшего предельного возраста для государственной гражданской службы еще в мае 2009 г.); внести представление и на решение внеочередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области, назначенной на 19.03.2010 г. по рассмотрению представления Президента РФ – Д.А. Медведева по кандидатуре на должность Губернатора Кемеровской области – А.М. Тулеева, если на данной сессии будет утверждена данная кандидатура.

Подобные письма Пушкарёв посылал в Генеральную прокуратуру трижды – в надежде получить ответ от самого Генерального прокурора.

На свои жалобы он получил письма из Генеральной прокуратуры РФ, подписанные должностными лицами Генеральной прокуратуры РФ.

Сам Генеральный прокурор РФ – Ю.Я. Чайка так и не дал ему ответа – все три письма из генпрокуратуры были подписаны другими должностными лицами из этой госструктуры. Что и вызвало волну несогласия у истца. Пушкарёв хотел получить ответ именно от Юрия Чайки.

Суд установил, что первый ответ дан заместителем начальника управления, второй – начальником управления, третий – и.о. начальника Главного управления, что соответствует нормам п. 6.5. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 № 200.

Оценив указанные ответы должностных лиц прокуратуры, суд считает, что данные ответы являются достаточно мотивированными и понятными, ответы предоставлены именно по сути обращения по вопросам, заявленным в обращениях.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ при рассмотрении обращений Пушкарева В.Н. от 13.03.2010г., 20.04.2010г., 13.06.2010г. Действия данного государственного органа совершены в соответствии с законом в пределах полномочий этого органа, а права либо свободы Пушкарева В.Н. не нарушены.

В связи с указанным, также отсутствуют основания для обязания Генеральной прокуратуры РФ или Генерального прокурора РФ устранить нарушение конституционных прав заявителя на получение информации и предоставить мотивированный ответ на обращения.

Что касается самой сути дела, то есть назначения 66-летнего Амана Тулеева губернатором, то и здесь суд не нашёл нарушения закона.

Основываясь на п. 3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ, п. 3.1. ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ, а также ст. 1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ст. 13 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, а также ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, суд не установил нарушений порядка наделения полномочиями Губернатора Кемеровской области со стороны Совета народных депутатов Кемеровской области, а также нарушения прав и свобод заявителя. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований заявителя о признании неправомерными действий Совета народных депутатов Кемеровской области по утверждению Тулеева А.М. Губернатором Кемеровской области на 4-й срок, а также признании неправомерными действий по неопубликованию решения 22 внеочередной сессии СНД Кемеровской области отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении требований Пушкареву Валерию Николаевичу об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.